一、改厕基本情况
吉林省政府于2016年在全省范围内启动农村厕所改造，四平市政府高度重视，积极组织推进，紧紧围绕“不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、群众能接受”这五个条件，结合四平本地实际，合理选择改厕模式，基本以三格式生物处理设备为主。
目前，四平市共有行政村695个，490776户，1565779人。两年来，四平市共改造农村厕所23050户（2016年完成6800户，2017年完成 16250户），累计投入资金9721万元（2016年2920万元，2017年6801万元）。
为充分了解我市农村厕所使用情况，及时发现并解决存在问题，我局组织各地对厕改后的使用情况进行了深入调查，发现各地普遍存在改造后的厕所使用率偏低的情况，我市总体使用率偏低，坚持使用的多为家里有老人或残疾人行动不便和少数自筹资金提高建设标准的农户。产生这种现象，究其原因主要有以下几个方面：
1、生活习惯难以改变。由于旧的思想观念和长期的生活习惯难以改变，导致农户不愿意使用室内厕所。
2、建设资金投入不足。农村厕所改造工程省级财政户均补助4000元，但在实施的过程中除市本级在2016年户均配套2000元、2017年户均配套1000元，梨树县在2017年户均配套300元外，各地均无配套资金，建设资金严重不足，导致建设标准偏低，无法满足百姓要求，百姓改厕的积极性不高。
3、基础设施不能配套。农村相关基础设施不配套，自来水的普及率偏低，需百姓自行向水箱中注水，厕所使用起来较为麻烦，导致一部分百姓宁愿继续使用旱厕也不愿使用新建的水冲厕所。
4、取暖设施严重缺失。农村厕所改造过程中，新建水冲厕所基本建在整个房屋的最后面或新接的“背包”中，里面几乎没有取暖设施，在北方冬季室内温度较低时，水箱和坐便内的水容易上冻结冰，导致厕所无法使用。
5、后期维护开展不好。各地对改厕工作重视程度不够、投入的精力不够，改厕后期维护、定期收运、粪渣清掏和资源化利用等后续工作开展的不好。市政府于2017年5月印发了《四平市农村厕所改造工程后期维护管理工作实施方案》，但各地均没有深入研究执行。
三、工作建议
为使习近平总书记提出的“厕所革命”能够落到实处，将此项工程做成民心工程、民生工程，就如何提高农村厕所使用率，针对其原因，提出如下工作建议：
一是加强宣传引导。各地要通过印发宣传画（册）、张贴标语、利用媒体对农村改厕对防治地下水污染、预防传染疾病的重要性进行广泛宣传，改变百姓旧的习惯观念，同时一定要做好改厕试点，通过示范乡（镇）、示范村、示范户的示范带头作用，引导群众主动改厕，坚持使用。
二是加大资金投入。2017年在全省改善农村人居环境工作推进会议上，省住建厅明确省级财政户均4000元为补助资金，需各地按照不低于此标准进行配套，因此建议市政府明确要求各地加大改厕配套资金投入，按照户均4000元标准进行配套，提高建设标准，配备自吸泵、通风设备等必要的设施，同时各地要加大农村安全饮用水的建设力度和资金投入。
三是增设取暖设施。积极鼓励引导百姓在改造后的卫生间内增设取暖设施，同时在改厕的过程中，合理确定改厕位置，尽量将厕所建在有取暖设施的屋内，保证室内温度，防止上冻结冰的现象发生。
四是强化后期维护。各地要积极探索市场化运作模式，对于企业出资进行改厕后期检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，各地要出台政策给予大力支持，对于暂时无法通过市场化运作进行改厕后期运营维管的县（市）、区、开发区，要加快建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的机制，通过政府购买服务的方式，确定改厕后期维护管理部门，尚未建立此项机制的，由各地政府投入资金，指定有关部门开展改厕后期维护和粪渣清掏工作。
五是提高重视程度。农村厕所改造既是一项利民的社会性综合事业，又是一项多部门密切配合的系统性工作，各地要充分认识农村厕所改造的重要意义，进一步统一思想，明确责任分工，通力协作，密切配合，同时将此项工作纳入农村环境卫生综合整治的工作范围。市政府要将此项工作纳入对各地每年度的绩效考核中。